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为美丽乡村塑形铸魂

来源:中国农业新闻网-农民日报 浏览:5984  时间:2019-03-30 00:07:03

农民日报记者肖力伟胡明宝

“退休之后,我要到这里养老!”在陕西省留坝县火烧店镇中西沟村采访时,游客的一句话让记者感慨万千,这或许就是新时代美丽乡村所承载的“诗意与远方”。

房前屋后三季有花,公路沿线四季常绿,乡间村道曲径通幽,农家小院精美舒适,篱笆菜园新鲜纯净,小溪流水潺潺,远眺群山缥缈,漫步在中西沟村,清新、怡人的乡村美景犹如一幅绚丽的山水画卷,令人流连忘返。

“现在来过这里的‘城里人’,都有想当‘村里人’的冲动。”中西沟村村党支部书记黎平富说,“但以前村里可不是这样子,那时杂草丛生、垃圾成堆、污水横流,通过农村人居环境综合整治,我们过上了今非昔比的生活。”

中西沟村的变化是留坝县乡村巨变的一个缩影。在推进城乡环境综合整治过程中,留坝县始终坚持把全县作为一个大景区来建设,使城乡环境面貌得以全面提升。2017年9月,留坝县被命名为全国首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,成为西北地区唯一获此殊荣的县。

然而,光环的背后未曾可知,地处秦岭深处的留坝县属国家级贫困重点县,是南水北调水源保护地,同时也是大秦岭生态保护限制开发区。2011年留坝县本级财政收入仅仅0.2亿元,农民人均纯收入只有4700元。

要金山还是要青山?“只有把发展县域经济与保护绿水青山有机结合,才能取得强县富民的好效果。”基于这样的认识,2011年6月,新上任留坝县委书记的许秋雯以壮士断腕的勇气,关停了近百家淘金、采沙和矿山开采等企业,从源头上斩断了破坏环境的行为,深化了“生态立县”的发展思路,一手抓区域造林增绿,一手抓城乡环境整治。

“合抱之木,生于毫末。”留坝县从2012年就开始下大力气推进城乡环境综合整治工作,连续7年投入4.6亿元实施“精美留坝城乡环境综合整治工程”,全县乡村彻底解决了垃圾、污水、厕所、环境等方面的问题,实现了“城在林中、路在绿中、居在园中、人在景中”的美丽蝶变。

路让树,一场生动的人居环境整治实践课

大树挡住了修路,这是乡村环境整治中经常遇到的问题。“怎样处理路与树的关系?”留坝县河口村在修路的时候也遇到了这样的问题,一棵树龄在30年以上的杜仲树横亘在斜坡路的正中央。

“这棵树是砍掉还是要保护,砍掉很好办,几斧头下去就完了,如果不砍,怎么样保护?怎么样修路?许秋雯细如发丝的连续提问,引发了现场干部关于环境保护和路让树的热烈讨论,也成了一场农村人居环境综合整治的实践课。“自然的东西是最好的,乡村环境的整治,一定要处理好人文与自然的关系。”

像河口村一样,今年留坝在各镇办都打造了环境综合整治示范点,并由许秋雯带队逐镇召开现场会,现场为各镇村干部教学,为做好全县其他各村的环境综合整治工作奠定理论和实践基础。

院坝说事会,群众的事让群众来评议

2017年,留坝县开展以“清五堆改六小美化四旁”为主题的农村环境专项整治活动,全面清除“五堆”(柴草堆、垃圾堆、沙石堆、杂物堆、肥粪堆),改建“六小”(小厨房、小柴房、小厕所、小鸡圈、小猪圈、小牛圈)和美化“四旁”(村庄旁、住宅旁、道路旁、沟渠旁)工程。

马道镇沙坝村地处公路旁边的特殊位置,被列为“清五堆改六小美化四旁”重点治理范围。沙坝村村委会旁有些烂猪圈、烂厕所、烂厨房,污水横流,影响到其余六七户人家通行,还影响全村整体环境,被列入拆除范围。村委会通知村民拆除的时候,阻力很大,户主不愿意拆除。

这在留坝县推进农村环境整治过程中是经常遇到的问题,如何让村民自愿拆除又不产生矛盾?留坝县通过开展“院坝说事会”,群众的事交给由群众来评议,院坝里说事,板凳上交心。“‘院坝说事会’通过发动群众来治理群众,打响一场环境整治攻坚战。”留坝县委常委、宣传部部长晏莉说。

“中西沟村‘院坝说事会’每逢双月开一次,如今已经第3个年头了。村民的事村民说,大家听得进、记得住。”中西沟村驻村“第一书记”杨琦说,“‘院坝说事’就是打开窗户说亮话,什么都能说,什么占地、分红,村里的好人好事、歪风邪气,都在会上摆清楚。懂政策、明是非,村里少了好多矛盾,大家更知道该做啥不该做啥了。”

“德美屋”,一个培植乡村新风美德的主阵地

美丽乡村,要“塑形”,更要“铸魂”。乡村发展好不好,不能光看农民口袋里的票子有多少,更要看农民的精神风貌怎么样。留坝县的新乡风,是从建造一间“德美屋”开始的。

在这间屋子里,人们积攒着孝、善、诚、勤、俭、美六种积分,就像一份道德考卷,让人的“穷”“富”以品德高低而论。“德美屋”激励人们做好事、得高分,让留坝农村充满淳朴、厚道、友善。

现如今,“德美屋”也成为推进农村环境卫生整治的有效抓手。“村里的公共卫生有保洁员来打造,村民室内、院内以及房前屋后的卫生是治理的难点,我们将此纳入‘德美屋’来管理,并开展环境卫生评比,评分高的奖励并上红榜,评分低的扣积分并上黑榜。”沙坝村村党支部书记余海兵说,“通过环境卫生评比,老百姓知道这个事是有人管的,养成良好的习惯后,慢慢的从被动去干变成了自觉行动。”

沙坝村以环境卫生评比活动大张旗鼓的搞、评分合不合理大家说的方式,积极开展“我爱我家”户容户貌整治提升工作,让群众实实在在意识到了提升生活环境卫生是与自己息息相关的事。

据晏莉介绍,目前,全县共建成“德美屋”46个,举行道德积分集中兑换活动100余场次,参与群众达2万余人。“乡风文明由‘虚’变‘实’找到了有效载体和阵地。”

扶贫社,实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

推进农村人居环境整治的过程,是一个不断探索乡村治理体系的过程。然而,能否在推进过程中直接给群众带来实惠,决定着百姓参与的主动性和积极性。

“政府投资美化我们的居住环境,村民很高兴,没想到还能挣钱,100元一天,数十名村民参与整治建设。”说起政府实施乡村环境整治后的变化,紫柏街道办事处大滩村3组村民彭建明打开了话匣子。

彭建明之所以能参与到环境整治工程中,得益于留坝县探索建立的村级扶贫互助合作社(简称扶贫社)。扶贫社下设村级股份经济合作社和扶贫互助资金协会,其中村级股份经济合作社下设两类服务队,生产经营类包括旅游服务队、农业生产服务队、建筑工程队等五个服务队,公益服务类包括红白喜事服务队、卫生保洁队等四个服务队。

截至2018年11月,留坝县扶贫社下设的146个生产经营类服务队承接村组道路、农田水利、环境整治等小型基建项目425个,累计获得集体经济积累400余万元。全县75个村集体经济积累达到1880万元,全面消灭了“空壳村”。

一业兴,美丽经济成为留坝百姓金饭碗

如果把留坝农村人居环境改善工作比作一篇乐章,房屋、道路、厕所等基础设施的建设其实只是序曲,真正的高潮在于打造出具有秦岭特色的“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美丽乡村,从而推动全域旅游产业链的建立完善,在带动农民增收致富的同时,把乡愁味道留住。

近年来,留坝县坚持“旅游一业突破”战略,打造栈道水世界、火烧店镇稻草人主题农耕园、板栗采摘园、水磨湾农耕文化体验园等特色景点,“全域留坝·四季旅游”声名远播,不断吸引着全国各地的游客。

目前,留坝县正在加快“美丽生产力”转换步伐,按照把全县75个行政村中“15个中心村打造为景区景点,29个重点村建成景观节点,对31个普通村进行全面提升”的总体思路,高标准开展镇村环境整治,全面推进精美留坝提档升级,协调推进环境整治与全域旅游产业。

2018年,留坝县全年接待游客343.67万人次,实现旅游综合收入16.55亿元,分别增长22.63%和35.66%。留坝用实践证明,绿水青山不仅带来了人气、名气,更为老百姓带来了财气。

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